日期：2022.12.12瀏覽次數：
隨著我國露營旅游休閑快速增長，露營經濟市場容量和帶動市場規(guī)模均呈現逐年上升的趨勢，在促進旅游休閑消費、培養(yǎng)綠色健康生活方式、便利人民群眾就近出游等方面發(fā)揮了積極作用。
為順應人民群眾旅游休閑新需求，擴大優(yōu)質供給，切實推動旅游休閑健康有序發(fā)展，保障露營旅游休閑安全，日前，文化和旅游部與中央文明辦、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等聯(lián)合印發(fā)《關于推動露營旅游休閑健康有序發(fā)展的指導意見》（簡稱《指導意見》），促進露營經濟健康有序發(fā)展。
《指導意見》提出明確職責分工、加強用地保障、提供資金支持、促進品牌協(xié)同、搭建行業(yè)平臺、加強理論和人才支撐等組織保障措施。
中國旅游研究院院長戴斌表示，《指導意見》立足于露營旅游休閑的需求側管理，著眼于露營旅游休閑的供給側改革，各部門擔負共同而有區(qū)別的責任，形成系統(tǒng)推進露營旅游休閑高質量發(fā)展的行政合力，從營地體系頂層設計、存量資源利用、產業(yè)協(xié)同發(fā)展和生命財產安全保障等方面，推進露營行業(yè)進入良性發(fā)展。
《指導意見》提出構建全國營地服務網絡體系，形成露營旅游休閑精品線路。其中，明確提出科學布局營地建設，保障各類營地供給，合理安排營地空間和配套設施。同時，鼓勵城市公園利用空閑地、草坪區(qū)或林下空間劃定非住宿帳篷區(qū)域，供群眾休閑活動使用，擴大露營營地發(fā)展空間。戴斌認為，這在強調頂層設計和自上而下規(guī)劃的同時，也關注了基層探索和自下而上的合理訴求。
無論是房車、自駕車營地，還是背包旅游者的帳篷營地，都具有偶發(fā)、就近、便利的需求特點，也是一個由近及遠、從點到面的發(fā)展過程。戴斌表示，《指導意見》提出的用好存量資源，將滿足人民群眾對露營旅游休閑的便利化需求。在推進建設各類專屬性露營地的同時，《指導意見》探索支持在轉型退出的高爾夫球場、鄉(xiāng)村民宿等項目基礎上發(fā)展露營旅游休閑服務。鼓勵有條件的旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點、環(huán)城游憩帶、郊野公園、體育公園等，在符合相關規(guī)定的前提下，劃出露營休閑功能區(qū)，提供露營服務。針對發(fā)展進程中土地、林草、自然資源等方面的制度和法規(guī)約束的政策痛點，《指導意見》更是提出優(yōu)化露營旅游休閑用地政策，對符合條件的土地資源以及國有建設用地上老舊廠房轉型發(fā)展露營旅游休閑項目，依法依規(guī)予以支持。
在中國旅游車船協(xié)會監(jiān)事長、自駕游與露營房車分會秘書長劉漢奇看來，露營旅游在促進旅游休閑消費方面發(fā)揮了積極作用，《指導意見》的出臺不僅順應了人民群眾旅游休閑消費體驗的新需求，更有利于形成布局合理、規(guī)模適度、內涵豐富、特色鮮明、服務優(yōu)質的露營旅游發(fā)展格局，對擴大優(yōu)質產品供給、促進旅游新消費，以及推動露營旅游休閑健康有序發(fā)展都起到了積極推動作用。
此前，浙江省湖州市以212個露營點的數量，榮登南方周末城市（區(qū)域）研究中心發(fā)布的《城市露營熱力榜》第二名。湖州市文化廣電旅游局交流與推廣處副處長卞韻律介紹：“湖州市露營旅游市場和產業(yè)相對比較成熟，2012年開始，湖州市就已經關注和啟動露營行業(yè)的規(guī)范化管理，2021年底，推出并試行《湖州市露營營地景區(qū)化建設和服務指南》《湖州市露營營地景區(qū)化安全防范要求》《湖州市露營營地景區(qū)化管理辦法》，同時與湖州市公安局、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、農業(yè)農村局等11個部門聯(lián)合成立湖州市露營營地景區(qū)化管理領導小組。《指導意見》的發(fā)布對于湖州市所做的露營行業(yè)管理工作也是一種肯定和鼓勵。未來，湖州市文化廣電旅游局將繼續(xù)完善各項制度，為新業(yè)態(tài)的發(fā)展提供良好的土壤環(huán)境?！?/span>
“景觀之上是生活，滿足人民對露營旅游休閑的新期待是新時代旅游工作的新目標?！贝鞅笳f，“文化和旅游部等14個部門對露營旅游休閑健康有序發(fā)展提出了明確的指導意見，隨著各級政府的貫徹落實、各類投資機構和市場主體的跟進，人民的旅游權利將得到更加有力的保障，旅游休閑新格局也將加速形成?！?/span>
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